近日,廣西財政廳認真貫徹落實財政部《關于加強政府采購活動內部控制管理的指導意見》(財庫〔2016〕99號),結合廣西實際,印發了《關于貫徹落實加強政府采購活動內部控制管理指導意見的通知》(桂財采〔2016〕36號),要求進一步加強了全區政府采購內部控制管理。
一、認真領會,強化落實。全區政府采購各方當事人要抓好本單位政府采購內部控制制度的健全和落實。要深刻領會內控管理對于規范和約束政府采購各方當事人采購行為、促進政府采購提質增效、防范和控制廉政風險等方面的重要作用。落實政府采購內控管理的各項具體任務和措施,健全制度規則,強化權力制約,嚴肅責任追究,切實提高政府采購內控管理水平。
二、采購人要強化采購責任。采購人在政府采購活動過程中要落實好五項主體責任,進一步強化主體責任意識,建立健全內控制度,科學界定崗位職責,梳理內部工作流程。充分發揮內部審計、紀檢監察部門的監督作用,對于本單位采購項目,可以委派審計、紀檢監察等人員監督評審過程或參與履約驗收等工作,形成相互制約的工作機制。
三、采購代理機構要建立內控制度。各集中采購機構、各社會代理機構要建立健全內控制度,明確崗位職責。認真梳理政府采購代理工作流程,不斷提高規范化、標準化和專業化水平。各采購代理機構應當與采購人簽訂書面委托代理協議,明確委托事項范圍和權利義務關系,不得超越代理權限開展采購活動。要提高采購文件編制水平,做到評審因素全面反映采購需求,評審標準合法合規、明確量化。要加強評審現場組織工作,明確細化組織流程,維護評審秩序,做好評審全過程錄音錄像。要做好采購信息發布工作,確保政府采購信息及時、準確、完整的發布。要依法處理供應商質疑,加強調查核實,做好溝通解釋,并嚴格按照時限要求進行書面答復。完善工作機制,著重加強政府采購重點環節的控制和管理,重要事項層層把關,確保采購活動規范開展。
四、財政部門要加強監督管理。各級財政部門應當對本轄區政府采購內控管理工作進行監督和指導,要提高自身風險防控意識,認真梳理財政部門權力清單和法定職責,建立健全政府采購監督管理的內控制度和工作機制。